記者肖良志北京報道

　　1月2日下午，中國足協召開了新一個周期中層干部聘任動員會，并正式宣布了中國足協全新的“27+3”機構設置，到1月11日所有中層干部落位，可謂風馳電掣快刀斬亂麻。1月5日早上8點30分，報名參加中層競聘的65名足協職工開始逐一演講，每個人要在6分鐘時間內闡述清楚自己的施政綱領、目標追求和解決措施等。

　　這次中層選拔，中國足協最為看重員工的政治標準和專業能力。65人參加競聘演講，凸顯了這次競聘的活力。

　　“27+3”個部門是:主席辦、綜合部、黨務人事部、紀檢監察部、財務部、對外交流部、市場開發部、媒體與公共關系部、規劃部、法務部、會員協會部、國家隊管理部、女子部、技術部、青少部、男足青訓部、女足青訓部、五人制沙足部、競賽部、中超聯賽部、中甲聯賽部、中乙聯賽部、業余聯賽部、女足聯賽部、注冊管理部、準入審查部、裁判管理部；香河基地、福特寶公司、中超公司。

　　原則上:滿五年的員工都可以參加此次競聘；在一個部門工作滿一年的中層干部要進行輪崗。

　　機構改革，實際上管理體制和管理機制的改變，是對原有運作模式的創新，，是為了最大化利用中國足協以及中國足球的現有資源，達到加快發展中國足球，盡快解決各類矛盾的目的。中國足協此次機構改革與中層人員聘任，體現了如下六大特點。

　　1、突出政治標準和專業能力。

　　中國足協改革是中國足球改革中的重要一環，在足協改革的進程中，圍繞人的改革又是重中之重。因此，這次機構改革之后重啟中層聘任，第一個標準就是中層人員必須要勇于擔當，必須要對足球事業有高度的責任感，不畏難。

　　另外，中國足協作為中國足球的最高管理機構，每個部門的中層人員都必須具有過硬的業務素質，只有足協的業務能力強了，才能真正樹立起權威，才能帶動全國的足球沿著正確的方向前進，才能讓中國足協的各項政策具有更強的執行力。

　　各個業務部門是中國足協和中國足球的中流砥柱，中層干部必須是業務能手，唯有如此，在才能按照足球的規律辦事。因此，被聘任的中層必須具有較強的業務能力。

　　2、突出扁平化、精細化、專業化管理原則。

　　增加部門設置，拆分各大業務部門管理的多線具體業務，目的就是專人做專事，做到責權利的涇渭分明。

　　在扁平化、精細化、專業化管理原則下，一個部門的工作，一個管理者的工作如何，一目了然，也便于隨時發現問題和解決問題，改變過去眉毛胡子一把抓的情況。

　　過去，一個業務部門主管多項業務，專業人員少，埋頭于事務性工作中無法自拔，很多具體業務難以得到開展，久之就成了難題。新的機構設置，就是要解決上述問題。專人專管某項具體業務，考核的時候，再也不會有任何借口。

　　這種做法，必定會調動起所有人的積極性，讓各項工作做得更好。

　　3、突出管理效能和科學化管理水平。

　　對于中國足協機構改革，國家體育總局局長助理、中國足協黨委書記杜兆才有著深刻的認識，明確了管理體制和機制創新的重要性。只有不斷創新，中國足協才能永葆活力。

　　杜兆才認為，足球作為全面深化改革的重要領域，要自覺按照十九大精神，加快推進我國足球管理體制機制創新。調整改革中國足協是中國足球改革發展的關鍵，也是理順足球管理體制、創新足球管理模式的基礎。要以中國足協自身調整改革工作為龍頭，以此次中層干部聘任工作為契機，進一步科學調配協會秘書處部門設置，全面提升中國足協整體統籌、協調、服務、監督的治理能力。

　　杜兆才強調，中國足協將按照習近平總書記提出的“深化足球管理體制改革,建立符合世界足球發展規律和中國國情、專業高效的組織管理體系”的重要指示精神，堅持全面深化改革，根據扁平化、精細化、專業化管理的原則，進一步細化部門設置，為足球治理體系的有效運轉提供組織保障。

　　機構改革，要全面提高中國足協的管理效能和科學化管理水平。新周期，為加強新形勢下協會黨務、人事管理和和干部隊伍建設工作，足協成立黨務人事部；為全面加強協會紀檢監察工作，加大足球行風建設和反腐敗工作力度，成立紀檢監察部；為加強足球發展頂層設計和政策研究，推進中國足球城、足球小鎮建設工作，成立規劃部。

　　為加強足球法治化發展頂層設計，全面推進足球行業各類制度建設，成立法務部；為加強會員服務，推動地方足協改革與發展，成立會員協會部；為推動五人制和沙灘足球發展，成立五人制沙足部；為加強對職業聯賽的分級管理，將原有的執行局拆分為中超聯賽部、中甲聯賽部、中乙聯賽部三個新部門；為推動業余聯賽和女子職業聯賽發展，成立業余聯賽部、女足聯賽部；為加強注冊、轉會等管理工作，成立注冊管理部；為加強俱樂部財務監管和準入管理工作，成立準入審查部；為加強裁判管理和培訓工作，成立裁判管理部。

　　歐洲很多國家協會以及FIFA和亞足聯，一個部門常年就做一件事情，非常專業，解決問題很有針對性，不會積壓問題與矛盾，不會因為忙不過來而耽誤諸多其他諸多問題的解決。

　　4、突出引進國內外頂級專業人才。

　　在機構改革的同時，中國足協還在不斷引進國內外高水平頂級人才充實到各業務領域。

　　除了已經引進的亨利恩師達米亞諾和李樹斌之外，中國足協已經和孫雯基本談妥，她將出任全國女足技術總監。另外與肇俊哲的洽談也很順利，他可能出任東北大區的技術總監。

　　在裁判領域，聘請頂級的外籍人士擔任顧問，并且和多個國家間進行高水平裁判員交流執法。

　　國際化，用外籍頂級人才的專業優勢，補充中國足協業務領域的短板，進而形成一個科學、先進、高效的運營體系，是中國足協引進國外頂級專業人才的目的。在主管田徑工作的時候，杜兆才就打造了一個先進的模式，讓田徑發生了顛覆性的變化。這樣的經驗，同樣適用于足球。

　　5、突出全員的積極性和競爭活力。

　　“27+3”個部門，中層既包括部門的領導，也可能是“高級業務主管”，這么多部門給了大家更多的機會，調動起了全員競聘的積極性，同時增強了競爭力，激活了足協內部的“死水微瀾”。

　　當干了5年的年輕人都看到晉升或者更多實現自己理想的職位和機會時，中國足協內部就活了。

　　1月5日，中國足協內部開始進行中層競聘演講，參加演講的共有65人，超過了中國足協現有人數的一半。要知道，在中國足協2015年8月17日脫鉤總局之前，真正在編的不到60人。如今，光參加競聘中層的人就超過60人，可見大家對中層職位很是看重，都想到一個更高的位置上發揮更大的作用。增設部門設置之后的中層競聘，給了更多人機會，也給了更多人希望。同時，競爭的活力被激發出來。有了競爭，工作會做得更出色。

　　從現在開始，永遠別小看了年輕人的潛力。

　　6、突出不破不立。

　　中國足協有過很多變化，但是至今沒有一種變化能夠真正改變中國足球的現狀。20多年來，中國足協的機構設置一直在變化，一直想通過部門設置來改變管理和服務模式。非常遺憾的是，都沒有促成中國足協內部管理模式的核心變化。足協脫鉤總局之后，蔡振華也一直在思考如何調整的問題，取得了很多進步，看到了很多變化。正是這些進步和變化，給了現任中國足協領導層更多的啟發，在經過長時間的調研之后，出臺了目前的機構改革計劃。

　　不破不立！既然墨守成規沒有搞好中國足球，那么就讓我們對中國足協的這次機構改革充滿期待。