《中國足球改革發展總體方案》中設定了“三步走”戰略，其中的中期目標包括“青少年足球人口大幅增加”。足改兩年多來，我國在普及足球運動、培養足球人口上做了哪些努力，未來又將如何做？

青少年：足球人口的源泉

《中國足球改革發展總體方案》明確提出，“全國中小學校園足球特色學校在現有5000多所基礎上，2020年達到2萬所，2025年達到5萬所。”

培育青少年足球人口、提高全民族足球欣賞水平和參與熱情是提升足球人口的關鍵。兩年多來，在教育部的主導和中國足協的支持下，校園足球蓬勃開展。

6月的一天，巍峨的玉龍雪山腳下，納西族女孩和永靈在與一群男孩踢一個脫了皮的足球，孩子們大多穿著18元左右一雙的石林牌膠鞋，沒有護腿板，他們奔跑、傳球、搶斷，一對一突破，射門。

這是云南麗江玉龍雪山腳下的白沙完小，在這所學生不到400人的小學，始終有一支60人左右的足球隊堅持訓練。這里先后把二十多名球員輸送到了國安、魯能、申花等俱樂部的青少年梯隊。

“夕陽里的汗水、糊到頭頂的黃泥、少年在球場上的熱血與夢想，令人動容。”資深體育媒體人鄧曉濤說，“足球傳遞出來的正能量會使孩子們更勇敢、努力、認真、寬容，更團結、愛國、有責任感，熱愛足球的孩子就是中國足球的希望。”

越來越多的家長也開始意識到足球本身就是很好的教育。昆明南站小學家長何立說：“我的孩子自從踢球后，身體變好了，不再任性和自私，自理能力明顯提高。”

全國校足辦主任、教育部體衛藝司司長王登峰表示，目前，校園足球的發展路子越來越清晰，2萬所特色校的目標已于今年提前完成。“校園足球發展，中國足球普及度提高，一定要有一大批會踢球的孩子。會踢球的越多，普及程度越高，競技水平才有可能提高。”

王登峰說：“有人問我，這些踢球的孩子們將來的出路是什么？我的回答是，這些孩子，將來會成為會踢球的數學家、物理學家、律師、公務員……當然，他們中也可能會有一小部分，成為有扎實文化根基的優秀職業足球運動員。”

頂級足球需發揮示范效應

強大的人口基礎和職業化聯賽，是金字塔尖上的國家隊取得好成績的保障之一；同時，國家隊的表現又對足球人口的增長起到示范和輻射效應，二者相輔相成。

9月5日，昆明球迷許磊在看完中國男足在俄羅斯世界杯預選賽亞洲區12強賽最后一場比賽后，流下了眼淚，“感謝里皮帶領的國家隊，感謝這場勝利的失敗，他們沒有放棄，捍衛了這支球隊和中國足球的尊嚴”。

“從沈陽、西安、昆明，到長沙和武漢，中國球迷的表現堪稱完美。”前國腳徐陽給12強賽中國隊主場球迷打出了高分，“無論是沈陽球迷的維京戰吼、西安球迷的擂擂戰鼓，還是昆明球迷高唱國歌、長沙球迷《夜空中最亮的星》，武漢球迷《怒放的生命》，都讓人淚目。”

足球評論員賀煒也有類似觀點，“雖然國足沒有出線，但他們的努力吸引了很多球迷重新回到關注中國足球的軌道上，會讓更多人愛上足球或投入到足球事業中”。

業內人士表示，增加一個國家的足球人口，頂級足球一定要盡力爭取更好成績，無論是中國俱樂部在亞冠比賽中，還是國字號球隊在國際賽事中，都需要在每場比賽中拼盡全力，爭取好成績。他們的示范效應，能吸引更多人，成為球迷，甚至從事足球。

全社會形成合力

以足球人才大省遼寧為例，《中國足球改革發展總體方案》出臺后，遼寧通過舉辦、支持多級業余聯賽發展，輔之以基礎設施建設，實現了足球人口的迅速增長。

目前遼寧省業余聯賽呈現出圍繞沈陽和大連兩個中心，周邊城市百花齊放的格局。尤其在沈陽，業余足球聯賽發展如火如荼，2017年報名參賽隊伍從過去30多支增至132支，參賽人數超過3000人。

此外，基礎設施建設投入也為更多人走進球場提供了可能。據統計，近年來遼寧省體育局已建設了60個籠式足球場和2個氣膜運動館。

2015年，江蘇自籌資金組織開展了首屆江蘇省業余足球聯賽。參賽人數超過5000人次。2016年，聯賽提檔升級，設立分區賽，進一步擴大參賽隊伍數量和參賽人數。

在增加足球人口方面，中國足協已制定出了規劃圖。

中國足協副主席李毓毅透露，中國足協與教育部共同研究出臺了《中國足球青訓體系建設“165”行動計劃》，這是突破體育教育政策壁壘，完成青訓體系頂層設計的一份重要文件。以該計劃為基礎，中國足協在把當前工作重心由“三步走”戰略的第一步轉向第二步的關鍵階段，會將“青訓駛入快車道”，著重抓好青訓后備人才尤其是精英青訓人才的培養。

校園足球方面，將重點從開放校園足球隊伍參加全國青超聯賽、突破校園足球運動員技術等級政策、讓中國足球名宿團走進校園、支持校園足球俱樂部建設、推廣國際足聯“live your goals”女足項目、支持校園足球教練員培養等方面，進一步加大支持校園足球，擴大足球人口基數。

在暢通足球人才通道方面，將擴大選材范圍，增加教練員、裁判員、管理人員數量并提高質量。調整中國足協青訓組織機構設置，增設男女足精英青訓部門，著力打造職業梯隊、省市專業梯隊、城市專業梯隊、體教結合隊伍這四個人才培養體系，建成兼顧擴大足球人口、傳播足球文化和為國家隊輸送高水平球員三方面需求的足球后備人才發展通道。抓好國內青訓中心和海外精英基地建設，培育一批社會品牌足球青訓機構。下放教練員、裁判員培訓權限和認證資源，建立專業化的教練員、裁判員講師團隊，快速加大各級各類教練員、裁判員和競賽管理人員的培訓規模，滿足快速增長的足球人口及競賽需求。

在完善訓練和競賽體系方面，將堅持“全民足球”的理念，擴大全國青少年足球超級聯賽規模，完成全國業余聯賽改革，完善五人制足球、沙灘足球競賽體系，引領社會足球的普及與推廣。

基層組織方面，將建立完善的會員體系，探索建立個人會員制度。

場地方面，將滿足訓練和競賽需要，推動場地設施建設和場館開放工作。

專家們認為，足球人口的增加，需要全社會共同努力，目前中國社會對足球的正確認知尚在扭轉過程中，所以不要寄希望于在短時間內就見到功效，中國足球目前正走在一條正確的道路上，大家需要給它多一點耐心。