記者馬德興報道

12月21日，中國足協青少年委員會第三次會議在濰坊魯能足校召開，會議除了總結2016年的全國青少年足球工作之外，還討論了明年的相關計劃與安排。根據計劃，中國足協明年用于青少年足球方面的資金將在今年5400多萬元的基礎上再翻番，有可能突破1億元人民幣。應該說，中國足協在青少年方面所投入的精力、物力、財力是空前的。

10年經費翻了十倍

中國青少年足球在過去一年的成績不佳，97年齡段U19國青隊在今年10月的巴林亞青賽上，提前一輪遭至淘汰，且一球未進。而國少隊在U16亞少賽上甚至連決賽階段的參賽資格都未能獲得。這也導致中國足協長期以來被冠以不重視青少年的罵名。但是，不能因為競技成績就全盤否定中國足協在青少年方面做的實事。青少年足球向來就是一個“見效慢”的工程，指望中國足協通過一年的努力就馬上取得立竿見影的效果是很不現實的。或許唯一能有說服力的，就是中國足協在青少年足球方面的投入，較之以往已經有了大幅度提高。

據此次青少年委員會會議透露，中國足協在過去一年中，用于青少年國家隊的經費支出為1643萬元，而用于組織全國青少年系列賽事(包括U系列聯賽、錦標賽、冠軍杯賽等)的支出費用為3787萬，合計共為5430萬元。這個數字比十年前翻了整整10倍！

2006年初，中國足協給青少部的年度預算為500萬元，至年底，青少部實際花費了700多萬元，遠遠超出預算，結果在內部年度總結會上遭到“點名表揚”。至2007年，青少部全年的經費就只有200萬元人民幣，這其中不僅僅包括全國青少年U系列比賽，更包括當時兩支國字號青少年隊伍即89年齡段國青隊和92年齡段國少隊準備U19亞青預賽和U16亞少預賽。無奈之下，足協青少部就只能壓縮青少年比賽的賽程與場次。

往事不堪回首。整整10年之后，盡管外界依然還在指責中國足協“不重視青少年足球”，可現實情況卻是：中國足協在青少年方面已經加大了投入，姑且先不說青少年國字號隊伍方面的投入，就以主辦的全國青少年U系列賽事為例，實際投入為3787萬元，這已經是10年前經費的將近1 0倍了。當然，2007年全國的青少年U系列比賽總共才三個年齡段，即U19(89-90年齡段)、U17(91-92年齡段)和U15(93-94年齡段)。而如今，青少部的全國U系列比賽已經增加到了五個年齡段，特別是在保留U19(97-98年齡段)、U17(99-00年齡段)兩個組別的基礎上，已在全國青少年聯賽中推行2001、2002、2003三個單年齡段的比賽，從機制上避免“以大打小”和“雙數年齡段”球員缺失的現象。

年齡段的增多，開支自然會出現增長情況，但更重要的是，足協在小球員的伙食補助、住宿費用等方面，給予了大量的補助。換而言之，足協投入的資金是用到了實處、“花在了孩子身上”。所以外界因為青少年隊伍的成績不理想而指責足協，顯然有失公允。

其實，不只是和10年前相比，相比沒有脫鉤之前在全國青少年U系列比賽中的費用，也有明顯增長。在韋迪時代，中國足協開始向青少年足球傾斜，一年光用于主辦全國性比賽的費用為1100萬元人民幣左右，此外還有用于國字號青少年隊伍方面的資金。今年的3787萬元人民幣相比四五年前，增長了差不多三倍。

從這一層意義上說，中國足協在青少年 方面的投入可以說是“不計成本”，這也體現出了足協對于青少年足球的重視。據統計，2016年全國范圍內各年齡段的隊伍(指參加足協組織的全國性比賽的隊伍)共有168支，其中U19為16支、U17為35支、U15為38支、U14為24支、U13為32支、U12為24支。參賽的運動員和教練員共計4732人次；包括聯賽、錦標賽、冠軍杯賽在內的各年齡段比賽共計2241場，U19為274場、U17為525場、U15為526場、U14為275場、U13為341場、U12為300場。相比往年，這幾方面的數字已經有明顯增加。

國字號隊伍有保障

中國足協除了在全國性青少年比賽中的投入有明顯增加之外，用于青少年國字號隊伍的資金也是有足夠保證的。2016年的經費支出為1643萬元，而這筆數字放在三四年前，幾乎是中國足協用于整個國字號隊伍上的經費總額，即包括中國男足國家隊、國奧隊、國青隊、國少隊以及女足國家隊、女青隊、女少隊等總共七支隊伍的總和。從這一層意義上說，中國足協對于青少年國字號隊伍不能再說不重視了。

一個很簡單的實例，今年青少年國字號隊伍有正式賽事任務的，就只有97年齡段U19國青隊一支隊伍。2016年，U19國青隊先后出國拉練三次，包括年初的葡萄牙、西班牙、荷蘭和比利時跨國拉練26天；4月下旬至5月初的亞非拉練14天；8月中旬至9月初的荷蘭拉練23天。此外，還有出征亞青賽之前提前開赴迪拜進行為期8天的適應性拉練，累加起來，總共在海外的集訓時間長達71天。這些海外拉練都需要資金支撐，而如此長時間的海外拉練，是以往各級國字號隊伍都羨慕的。

不止如此，為更好地了解對手，國青隊教練組提出偵察對手的計劃，足協立即積極配合和支持。于是，教練組先后奔赴烏茲別克考察中亞杯賽、奔赴河內考察東南亞錦標賽，對同組的三個對手進行了全方位了解。這也是以往各級青少年隊伍教練所羨慕的。據了解，97年齡段U19國青隊在過去一年備戰亞青賽期間，用于備戰的經費將近千萬元人民幣。如此大的支持力度，很遺憾，隊伍沒有能夠取得理想的成績。再指責中國足協“不重視”、否定足協過去一年所做工作，這恐怕就有失偏頗了。

不止如此，足協還先后組織了99年齡段U17國青隊(含00年齡段U16國少隊)、2001年齡段U15國少選拔隊、2002年齡段U14國少選拔隊的多期集訓，此外還有各個單年齡段的精英訓練營等。恰恰是因為有了資金的基本保障，青少年小球員們才能有機會進行更多的國際交流。

來年經費將再翻倍

此次濰坊召開會議期間，與會代表們還初步討論了未來一年的全國青少年足球經費預算。據了解，2017年，中國足協計劃在今年花費的基礎上再翻一番，初步預算為9200萬元至1億元人民幣。這其中，青少年國字號隊伍的費用略有增加，將達到2000萬元人民幣左右，其余的經費將全部用于全國青少年比賽上，尤其是即將推出的全國區域性聯賽方面，中國足協計劃將投入5600萬元人民幣。

根據賽事安排，中國青少年國字號隊伍明年將有兩項正式賽事，即9月的亞洲U16少年錦標賽預選賽(2002年齡段隊伍)和10月的亞洲U19青年錦標賽預選賽(1999-2000年齡段隊伍)。雖然這兩項預選賽不像決賽階段比賽那樣令人關注，但由于2000年齡段隊伍在上屆賽事中未能獲得決賽階段比賽資格，此番2002年齡段隊伍將面臨相當大的壓力；而99年齡段隊伍同樣將面臨重要挑戰。此外，其他各年齡段的選拔隊集訓、訓練營等也將繼續全面推進。雖然預算僅僅只有2000萬元人民幣左右，但如果各個隊伍全部都行動起來，尤其是單年齡段的選拔隊、訓練營都組織起來，實際支出恐怕將遠不止這個數字。

就競賽而言，因為明年是全運會年，像U20(即1997-98年齡段)、U18(1999-2000年齡段)兩個組別的隊伍將參賽，但因為全運會不是中國足協組織的賽事，此方面的經費并不算是足協的支出，但相應地，因為這兩個年齡段的全國性比賽賽事相對會減少，所以運營費用也會相應減少。但是，更小的年齡段隊伍如U16、U15、U14、U13等四個年齡段的全國性賽事并不會因此受到影響，足協將維持去年的辦賽經費。在這個基礎上，中國足協力度最大的，就是推出區域性周末聯賽，將投入5600萬元人民幣，作為這個賽事的啟動資金。

按照計劃，明年2月底，全國區域性青少年周末主客場制聯賽就將啟動，涵蓋2001、2002、2003等總共三個年齡段，中國足協將為參賽隊提供大部分經費，包括往返高鐵費用、賽前一天的住宿費用等。在這個基礎上，如果能夠有贊助商介入，則這項賽事的商務前景將更為廣闊，足協也將進一步加大投入。

姑且不論成績，單就培養人的角度，應該說中國足協“脫鉤”之后對于青少年方面的重視程度已經超過以往。只不過想要見到效果，尚需時間。如果非要說問題，則下一步恐怕是在加大投入之后，如何讓資金更有效地使用起來，即不能讓這么多錢“白花”了，特別是要避免國青隊在今年巴林亞青賽上小組墊底的尷尬。

就像此次會議的工作報告中所指出的那樣，“與足球發達國家相比，我們的青少年國家隊建設，無論從隊伍的建制、隊伍的保障、教練員和運動員的選拔和儲備，乃至參賽世界性賽事準備過程的系統性上，都還有很多需要改進和提高的方面。但目前的發展形勢和環境要求我們，在一定階段內，還要實施重點培養戰略，因為沒有重點就沒有突破！建議中國足協要逐步增加青少年國家隊的建制，充分利用現有條件，集中力量并采取有效措施，培養出一批高質量的青少年球員，并在國際賽事中取得好的成績，才能鼓舞士氣，提振信心，才能讓社會各界看到希望。”